Gemeindeverwaltungsverband Oberes Edertal - Burgwald

• Daseinsvorsorge dauerhaft absichern
  Steigende gesetzliche Auflagen, Digitalisierung und Ressourcenknappheit erfordern gebündelte Fachkompetenzen, um Leistungen für Bürger und Betriebe auf hohem Niveau zu halten.

• Antwort auf den Fachkräftemangel
  In den Verwaltungen geht in den kommenden 15 Jahren rund die Hälfte der Belegschaft in den Ruhestand. Der Verband schafft attraktive Arbeitsplätze, sichert Vertretungen und verhindert Arbeitsausfälle in Spezialbereichen.

• Kommunale Selbstständigkeit und Ortsidentität
  Alle vier Kommunen bleiben selbstständig. Ortsnamen, Ortsbeiräte und die örtlichen Stadtverordnetenversammlungen bzw. Gemeindevertretungen bleiben unverändert bestehen.

• Vermögen und Investitionsentscheidungen bleiben vor Ort
  Wasser- und Kanalnetze bleiben im Eigentum der jeweiligen Kommune. Die Gebühren- und Preishoheit verbleibt bei den örtlichen Stadt- und Gemeindeparlamenten.

• Finanzielle Synergien und Fördergelder
  Effizientere Strukturen dämpfen den Kostendruck. Die Verbandsgründung wird vom Land Hessen mit 150.000 Euro je Kommune (insgesamt 600.000 Euro) gefördert. 

• 1970 - Die Keimzelle:
  Gründung des Abwasserverbandes Oberes Edertal am 26. Februar 1970 durch Allendorf, Battenberg und Burgwald. Über fünf Jahrzehnte erfolgreiche Kooperation bei der zentralen Abwasserbeseitigung und dem Betrieb des Gruppenklärwerks.

• Sommer 2017: Der gemeinsame Standesamtsbezirk:
  Damals schlossen sich die Standesämter der Kommunen Allendorf (Eder), Battenberg (Eder), Burgwald, Hatzfeld (Eder) sowie der damaligen Gemeinde Bromskirchen zusammen. Der zentrale Sitz des gemeinsamen Standesamts befindet sich seitdem in der Gemeindeverwaltung in Allendorf (Eder) (mit Außenstelle in Bromskirchen), wobei Trauungen weiterhin auch vor Ort in den jeweiligen Mitgliedskommunen durchgeführt werden können.
  In den aktuellen Planungen zur vertieften interkommunalen Zusammenarbeit (IKZ) im neuen Gemeindeverwaltungsverband Oberes Edertal – Burgwald wird nun perspektivisch geprüft, diesen bestehenden Standesamtsbezirk als eigene Aufgabe vollumfänglich in die Verbandsstruktur zu überführen.

• Sommer/Herbst 2022 - Der neue Impuls:
  Angesichts steigender bürokratischer und demografischer Hürden fassen die Gremien der vier Kommunen Allendorf, Battenberg, Burgwald und Hatzfeld im 3. Quartal 2022 Beschlüsse zur Durchführung einer umfassenden Machbarkeitsstudie.

• Januar 2023 - Beauftragung zur Erstellung der Machbarkeitsstudie:
  Offizielle Beauftragung des Beratungsbüros Komprax Result mit der Machbarkeitsstudie.

• Oktober 2023 - Abschluss der Machbarkeitsstudie:
  Nach fünf Sitzungen der internen Lenkungsgruppe (iLG) wird die Studie final abgenommen und am 10. Oktober 2023 vorgelegt. 

Der Verband stützt sich auf eine transparente, zweistufige Steuerungsstruktur:

• Vorstand:
  Der Vorstand besteht aus den Bürgermeistern der vier Mitgliedskommunen. Er wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden sowie dessen Stellvertretung für die Dauer der Wahlzeit nach dem Hessischen Kommunalwahlgesetz. Der Vorsitz sollte nach jeder Wahlzeit rotieren. Aufgaben: Strategische Führung, Vorbereitung von Satzungen und Wirtschaftsplänen, Dienstaufsicht und Kassenleitung.

• Verbandsversammlung:
  Besteht aus gewählten Vertretern der Gemeindevertretungen und Stadtverordnetenversammlungen. Tagt öffentlich.
  Stimmverteilung nach Einwohnerzahl (Gesamt: 15 Stimmen):
  - Allendorf (Eder): 5 Stimmen
  - Battenberg (Eder): 4 Stimmen
  - Burgwald: 4 Stimmen
  - Hatzfeld (Eder): 2 Stimmen

• Interne Lenkungsgruppe mit ihr unterstellten Arbeitsgruppen:
  Die interne Lenkungsgruppe bildet das inhaltliche Dach des gesamten Projekts. Sie setzt sich aus den Bürgermeistern der beteiligten Kommunen Allendorf (Eder), Battenberg (Eder), Burgwald und Hatzfeld (Eder) und ihren Büroleitungen unter Federführung einer externen Projektsteuerung und Fachexpertise zusammen. Ihre Hauptaufgaben liegen in der Priorisierung von Handlungsfeldern sowie der kontinuierlichen Fortschritts- und Erfolgskontrolle. Kurze Abstimmungswege auf Leitungsebene gewährleisten schnelle und verlässliche Grundsatzentscheidungen.
  Der Lenkungsgruppe direkt unterstellt sind themenspezifische Arbeitsgruppen, die sich aus Fach- und Führungskräften der vier Kommunen zusammensetzen. Sie arbeiten praxisnah an den konkreten Fachaufgaben (wie Wasser/Abwasser, Personalabrechnung, IT/OZG oder Bauhof-Gewerke). Sie entwickeln detaillierte Betriebskonzepte, prüfen die technische Umsetzbarkeit und stellen den reibungslosen Übergang im Tagesgeschäft sicher.

Fusionieren die beteiligten Kommunen zu einer Großgemeinde?

Nein. Die Städte Battenberg und Hatzfeld sowie die Gemeinden Allendorf und Burgwald bleiben als eigenständige Gebietskörperschaften erhalten. Es gibt weiterhin eigene Bürgermeister, Stadt- bzw. Gemeindevertretungen, Ortsbeiräte und eigenständige Haushalte.

Werden die bestehenden Rathäuser und Bürgerbüros geschlossen?

Nein. Ziel der Kooperation ist es gerade, die Bürgernähe und den Service vor Ort trotz Fachkräftemangels stabil zu halten. Routineangelegenheiten erledigen Bürger weiterhin an ihren gewohnten Anlaufstellen in den jeweiligen Kommunen.

Was passiert mit der Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung?

Die Aufgaben des Alt-Abwasserverbandes werden in den neuen Gemeindeverwaltungsverband (GOE) überführt. Zusätzlich übernimmt der Verband die technische und kaufmännische Betriebsführung. Ein gemeinsamer Bereitschafts- und Störungsdienst für Nächte, Wochenenden und Feiertage sichert die Notfallversorgung ab.

Warum nimmt die Stadt Hatzfeld beim Wasser eine Sonderrolle ein?

Hatzfeld bezieht sein Trinkwasser über Verträge aus Nordrhein-Westfalen. Daher verbleibt die Wasserversorgung Hatzfelds außerhalb der technischen Betriebsführung des GOE; Hatzfelds Vertreter stimmen bei reinen Trinkwasserthemen des Verbandes nicht mit. Die Abwasserentsorgung Hatzfelds ist hingegen vollständig in den Verband integriert.

Wem gehören künftig Wasserleitungen, Kanäle und Kläranlagen?

Alle Versorgungs- und Entsorgungsnetze bleiben zu 100 % Eigentum der jeweiligen Kommune. Auch die Hoheit über Gebührenhöhe und Investitionsentscheidungen verbleibt allein bei den Parlamenten vor Ort. Die bisherigen Verbandsanlagen des Abwasserverbandes Oberes Edertal sind hiervon ausgenommen.

Was geschieht mit den Beschäftigten in den betroffenen Bereichen?

Mitarbeitende des bisherigen Abwasserverbandes werden gemäß § 613a BGB mit allen Rechten und Pflichten vom GOE übernommen. Eine Schlechterstellung ist satzungsgemäß ausgeschlossen. Bisherige Mitarbeiter der kommunalen Bauhöfe bzw. Regiebetriebe in den Sparten Wasser/Abwasser haben die Wahlfreiheit zur Übernahme.

Was wurde bereits im Bereich IT und Personalabrechnung umgesetzt?

Seit dem 1. Januar 2026 läuft die Lohn- und Gehaltsabrechnung aller Beamten und Beschäftigten zentral und gemeinschaftlich über Allendorf und Battenberg. Im Bereich IT arbeiten die Partner bei der Umsetzung des Online-Zugangs-Gesetzes (OZG), bei der Fachverfahren-Digitalisierung sowie bei zentraler Datensicherung und IT-Sicherheit eng zusammen.

Wie finanziert sich der neue Gemeindeverwaltungsverband?

Der Verband finanziert sich über Umlagen der vier Mitgliedskommunen auf Basis des tatsächlichen Nutzens und der Einwohnerzahlen. Zudem profitiert die Kooperation von Landesfördermitteln in Höhe von 150.000 Euro je Mitgliedskommune.